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国度能源局:“煤改电”以供电才能定改,“煤改气”以气源定改

阅读次数: 日期:2019年1月2日 14:18

国度能源局关于做好2018-2019年采暖季干净供暖事情的关照

 

国能发电力〔2018〕77号

 

北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海、河南省(区、市)、新疆消费建立兵团生长革新委(能源局),北京市城市管理委员会,中核、中广核、中国石油、中国石化、中国海油、国家电网、内蒙古电力、中国华能、中国大唐、中国华电、国度能源、国度电投、中国三峡、国投、中国华润、中煤、中国电建、中国能建集团(公司),电力计划设想总院、水电水利计划设想总院:

为周全落实习近平总书记关于推动北方地区夏季干净取暖和的主要指导,对峙以习近平新时期中国特色社会主义头脑和党的十九大肉体为指点,根据党中央、国务院决议计划布置,随机应变、循规蹈矩、主动稳妥做好2018-2019年采暖季北方地区干净供暖事情,确保大众平安暖和过冬,现将有关事项关照以下。

一、踏实抓好干净取暖和实施方案落实。现在,各地已根据《北方地区夏季干净取暖和计划(2017-2021年)》(以下简称《计划》)要求,体例了本地区干净取暖和实施方案,制订了干净取暖和年度工作计划。各地要进一步强化政治义务,完美事情系统,提高效率、落实合作、履行职责,兼顾和谐能源供给、项目建立取运转、政策支撑、资金落实、安全监管等题目,咬定目的,在包管供暖平安的条件下,坚定完成实施方案和年度计划提出的各项目的义务。要正视数据统计工作,同一数据口径,竖立仔细周全的干净取暖和数据台账,并定时报送我局。

二、稳妥推动“煤改气”“煤改电”。对峙宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,以供定改,先立后破。“煤改气”要以气定改,先落实气源再实行革新。各地要实在推行保障民生用气的主体义务,做好本地区供应量的剖析落实、统筹安排、公道运用。增强条约推行羁系,确保根据已签订合同保障供用气。继承发掘夏季减产删供潜力,勉励综合利用非通例天然气、煤造天然气、煤层气等支撑干净供暖,不断完善天然气产供储销系统,尽力推动天下少输管道互联互通。完美应急预案,提早制订“压非保民”、应急调峰等步伐,保障极度状况下民生用气。供气企业要确保已肯定的资本供给总量目的落实,严厉按条约足额供给。根据天然气产供储销系统建立同一要求,加速推动重点项目。“煤改电”要以供电才能作为根蒂根基,先保障供电再实行革新。各地要在“煤改电”项目确村确户基础上,提早构造做好配套电网晋级革新,知足电供暖设备用电需求。勉励各种发电企业经由过程电力间接生意业务到场电供暖,研讨探究新能源发电企业经由过程建立公用输配电设备干净供暖。逐渐扩大蓄热式、热泵型电供暖比重。电网企业要增强取各地“煤改电”的和谐对接,在确保建立施工质量平安条件下,加速配电网和农网建立革新,并增强输变电装备的运转监测和平安珍爱。做好应急预案,对能够泛起的各种毛病提早制订应对步伐,在最短时间内规复供暖用电。

三、主动扩大可再生能源供暖范围。各地要联合资本前提,在不损伤生态环境条件下进步地热资源勘察开辟力度,简化项目办理手续,完美配套支撑政策,增添地热供暖面积。踏实做好生物资资本量评价剖析,重点生长生物量热电联产或生物量汽锅供暖,和疏散式生物量成型燃料供暖,并落实《计划》关于生物量热电超低排放革新、城市城区生物量汽锅到达天然气汽锅排放尺度的要求。在具有资本前提的城镇和乡村区域,勉励以“农户收集、就近加工、当场运用”的形式鼎力大举推动生物量成型燃料替换散烧煤,主动推动生物沼气等别的生物质能供暖。将太阳能供暖与其它干净供暖体式格局科学搭配,随机应变生长“太阳能+”供暖。

四、踏实推动干净燃煤集中供暖。对峙宜煤则煤,络续扩大干净燃煤集中供暖面积。各地要经由过程优先布置投产、列为应急调峰贮备电源、进步机组供热才能、扩大供热半径、计划建立民生背压热电机组等体式格局,进一步勉励超低排放热电联产干净供暖。联合国度煤炭去产能事情同一布置,公道开释局部煤炭先辈产能,保障民生取暖和用煤。鼎力大举提拔燃煤锅炉房环保程度,落实《计划》关于城市城区燃煤汽锅超低排放革新要求。选择消费一连稳固并排放余热的工业企业,充裕思索错峰消费等环保步伐,公道肯定供暖范围,生长产业余热供暖。

五、守住大众平安暖和过冬底线。各地在新干净供暖设备落实能源供给、平安稳固运转之前,决不许可撤除原有供暖设备。要用好煤、电、天然气等各种能源联保联供,对仍需运用煤炭取暖和的用户,切实做好洁净煤供给保障事情。关于偏僻山区等久不克不及经由过程干净供暖替换散烧煤供暖的,重点应用“清洁型煤+环保炉具”等体式格局替换散烧煤。完美应急预案,制订有针对性的需求侧管理步伐并提下实行力,确保夏季高峰期住民供暖平安。严厉落实安全生产属地管理义务、相干部门羁系义务和企业主体义务,完美平安管理制度,进步平安管理水平,增强一样平常巡查保护和平安常识宣扬,周全排查消弭安全隐患,确保相干供暖设备平安运转。

六、探究立异干净供暖形式。各地要联合干净供暖理论,立异体系体例机制,优化营商情况,进一步摊开能源、热力消费和供给范畴,指导社会资源进入干净供暖市场,勉励企业展开技术创新和运营立异,生长新技术、新模式、新业态。北方地区夏季干净取暖和试点城市要用好中央财政资金和中央配套资金,在新型手艺运用、先辈形式培养上先行先试,充分发挥试点动员感化。在具有前提的乡村区域,要根据因地制宜的原则,随机应变就近应用干净能源资本,生长形式多样、天真实用的乡村干净供暖形式。关于运用结果好、可持续性强、具有推行代价的干净供暖案例,请各地实时报送我局。

七、增强干净取暖和事情羁系。根据《计划》要求,各地要立异羁系步伐和手腕,亲切跟踪事情希望,把握目的义务完成状况及事情推动中的现实难题,会同国度能源局派出羁系机构构造展开监视搜检和审核评价。各地要在12月15日前背我局报送计划,在采暖季完毕后两周内报送讲演。采暖季完毕后,我局将拜托第三方机构,对各地干净供暖实行状况停止评价,重点评价落实《计划》要求状况、落实实施方案和年度计划状况、国度有关文件和会议布置执行情况和本关照要求事项的执行情况等,并将评价效果予以转达。

请各单位按以上要求做好各项工作,如逢重大事项,请实时讲演我局。请各地生长革新委(能源局)做好取各部门的和谐事情,并将相干要求关照本地区相干企业。

 

  特此关照。

 

国度能源局    

2018年11月23日 

所属种别: 行业政策

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