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山东省人民政府:到2020年,投资1100亿元,完成540万户干净取暖和革新

阅读次数: 日期:2018年11月12日 09:51
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       远日,山东省人民政府办公厅印发《关于进一步扩内需补短 板促生长的若干意见》(鲁政发〔2018〕24号),个中《看法》提出,到2020年,投资1100亿元,完成540万户干净取暖和革新,55%的乡村实现干净取暖和。

 

 

关于进一步扩内需补短板促生长的若干意见

鲁政发〔2018〕24号

 

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:

 为深切贯彻中心关于当前经济工作的重大决策布置,做好稳失业、稳金融、稳投资、稳外贸、稳外资、稳预期事情,有用应对内部生长情况转变,进一步扩大内需、补齐短板,鞭策经济安稳健康发展,联合我省现实,制订以下看法。

 

一、勤奋扩大有用投资

 

(一)加速严重基础设施建立。

 

1.铁路。加速全省“三环四横六纵”高速铁路网计划建立,完成1000亿元省铁路生长基金募集义务。到2020年,建成济青高铁、青连铁路、鲁南下铁曲阜以东段、潍莱高铁、济莱高铁和黄大铁路、青岛董家口港疏港铁路等项目;加速雄商高铁、郑济高铁、济滨高铁、京沪高铁二通道、潍烟高铁、济青高铁至济南站联系线等项目建立;完成淄东铁路电化革新,全省新增铁路运营里程1450千米,个中高速铁路960千米,逐渐实现掩盖全省、灵通周边重要城市的“1、2、3”小时陆上交通圈。(省交通运输厅牵头,省财政厅合营)

 

2.公路。加速全省“九纵五横一环七射多边”的高速公路网计划建立,到2020年,建成龙口至青岛、济青高速改扩建等20条高速公路,新增高速公路里程1658千米,加速推动“四好乡村路”建立,主要墟落旅游区实现品级以上公路齐掩盖。(省交通运输厅牵头)

 

3.机场。2020岁尾前,建成青岛胶东国际机场、菏泽牡丹机场、济宁曲阜机场,完工建立济南机场二期、烟台机场二期、枣庄机场、潍坊机场,全省运输机场结构进一步完美。(省交通运输厅牵头)

 

4.口岸。推动内地口岸一体化生长,加速现代化口岸群建立,到2020年,投资250亿元,推动青岛董家口港区、烟台港西港区、日照港(600017)岚山港区、东营港基础设施和专业化泊位,和京杭运河航道扩能革新、小清河复航等内河工程建立,完美提拔青岛、烟台邮轮母港功用。(省交通运输厅牵头)

 

5.能源。2018岁尾前,投资22.58亿元,完成新建枣庄峄城、滨州惠民、东营垦东、聊城东阿变电站和扩建德州陵县、潍坊、莱州鲁中变电站等7项500千伏工程;完工建立山东枣庄特高压站配套送出、潍坊官亭、潍坊乔官、菏泽文亭变电站扩建、淄博管仲、青岛神山(即墨)、菏泽特高压站配套送出、大唐东营电厂送出等8项500千伏输变电工程。到2020年,投资152亿元,力图建成海阳核电一期工程、荣成高温气冷堆树模工程和潍坊至临沂至枣庄至石家庄特高压交换环网;投资44亿元,连续推动文登、沂蒙抽水蓄能电站在建项目建立。对建成并网发电、还没有归入国度可再生能源电价附加资金津贴目次的农林生物量发电项目,勉励金融机构立异金融产物,对可再生能源发电企业展开将来收益权质押存款,各级财务可赐与贴息支撑。相干生物量热电联产项目归入生物质能源取暖和推行运用试点局限。(省生长革新委、省能源局、省财政厅牵头,国网山东省电力公司、省产业和信息化厅、人民银行济南分行合营)

 

6.水利。集中气力,以鞭策落实火平安保障计划为总抓手,尽力睁开水利建设攻坚。推动庄里水库、烟台老岚水库、黄水东调二期工程、引黄济青改扩建工程、峡山川库胶东调蓄省级计谋水源地工程建立,增强雨洪资本应用工程建立,实行乡村饮水平安稳固提拔工程,进一步提拔供水保障才能。加速重点防洪减灾工程建立,力图到2019年根基完成大中小型病险水库除险加固、小型水利工程防洪隐患管理的主体工程建立,推动大中型病险水闸除险加固和主干河流防洪管理。根据国度布置要求,实行淮河流域重点平原高地南四湖片管理、南四湖湖东滞洪区和恩县洼滞洪区建立。增强乡村水利工程建立,到2020年根基完成国度计划内大型灌区续建配套取节水革新、180其中小河道管理项目、57个山区县和65个平原县下层防汛预警预告系统建立。加速中心水利投资企图实行,年度投资企图实行率到达80%以上。(省水利厅牵头,省生长革新委、省财政厅合营)

 

7.市政。制订出台《推动城市综合交通系统建立的看法》,2018年完成投资1000亿元,加速济南、青岛轨道交通项目建立,推动城市综合关键、综合管廊、海绵城市等市政项目建立。强化城市旅游功用,推动城市休闲街区、城市综合体、旅游综合体、会展中心等旅游设备建立。(省住房城乡建设厅、省交通运输厅牵头,省生长革新委、省公安厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省文明和旅游厅合营)

 

8.环保。加大净化防治攻坚战投资力度,加速地区空气质量监测网络建立、企业净化排放监控信息化建立、危险废物医疗废物利用措置项目建立、交通净化监控执法系统建立,增强产业窑炉管理、挥发性有机物管理、重型柴油卡车净化管理、生态修复取珍爱、情况风险防备及才能建立,加速污水处理厂和垃圾处理厂等情况基础设施建立。主动推动环保节能家当生长,出力打造一批在天下影响力大的特征基地。(省生态环境厅牵头,省生长革新委、省住房城乡建设厅、省财政厅合营)

 

9.信息。到2020年,根基实现乡村区域挪动宽带网络生齿齐掩盖,乡村家庭根基具有100M以上接入才能。在产业应用领域,建立一批互联网、云体验中央,省财务联合“企业上云”和家当互联网培养予以奖补。(省产业和信息化厅、省通信管理局牵头,省财政厅合营)

 

(二)主动培养新动能。

 

10.以存款贴息、预先奖补等体式格局,指导企业加大技术改造投入,2020岁尾前全省主导产业范围以上工业企业完成新一轮高水平技术改造,企业技术改造后发生中央新增财力的50%一连3年全部奖补给企业。实行产业强基工程,启动重点行业产业链“一条龙”运用企图。制造业整机企业经由过程专业合作、服务外包、定单消费等,动员省内中小企业进入产业链或采购体系的,省财务根据新增省内配套的企业户数、采购结算额,联合“雁阵形”家当集群培养赐与嘉奖。(省产业和信息化厅牵头,省财政厅合营)

 

11.搀扶小微企业立异生长,自2018年9月1日起,省财务对得到国度立异创业特征载体的,赐与肯定嘉奖。对相符前提的小微企业创业包管存款,按存款条约签署日存款根蒂根基利率的50%赐与同限期最长2年贴息,对小我私家存款按2年(第1年、第2年)全额贴息实行。自2018年9月1日至2020年12月31日,对金融机构背小微企业发放小额贷款获得的利钱支出免征增值税。(省产业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、人民银行济南分行、省科技厅、省税务局牵头)

 

12.对牵头负担或到场实行的国度科技严重专项、重点研发企图项目,省财务择优赐与每一个项目最高1000万元经费赞助。省科技资金对严重科技立异项目配套支撑,由最高500万元进步到最高5000万元;勉励企业结合高校、科研单位配合实行家当要害核心技术攻关,相符前提的,列入省重点研发企图予以立项,省科技资金经由过程事前赞助和预先津贴相结合的体式格局,按项目研发投入的肯定比例赐与支撑,企业可从预先津贴经费中提取不高于50%的经费,兼顾用于研发职员的嘉奖。(省科技厅、省财政厅牵头)

 

13.到2020年,实现大型企业研发机构齐掩盖,建成100个以上家当大众服务平台和产业互联网平台,省财务离别赐与每一个平台最高300万元嘉奖和1000万元贴息、奖补或股权投入。推动印染、锻造等行业同享工场试点,逐渐背打扮、家具等行业推行。(省产业和信息化厅牵头,省财政厅合营)

 

(三)加大脱贫攻坚和墟落复兴投入。

 

14.2018-2020年,各级财务专项和行业扶贫资金投入450亿元以上,2018年根基完成17.2万省贫困人口脱贫义务,2019年出力稳固提拔脱贫结果,2020年周全完成脱贫攻坚义务,消弭绝对贫穷。到2020年,投资260亿元,加速推动黄河滩区住民迁建,根基处理全省60万滩区住民防洪平安和安居题目。(省扶贫办、省生长革新委、省财政厅牵头)

 

15.启动乡村人居情况整治三年举动,到2020年,投资1500亿元,以乡村渣滓、污水管理和村容村貌提拔为主攻偏向,加速补齐乡村人居情况凸起短板,95%以上乡村实现乡村生涯渣滓无害化处置惩罚,全部州里和涉农街道根基完成乡村无害化卫生茅厕革新。投资222.3亿元,建成下尺度农田5982万亩,新增高效节水浇灌面积500万亩。(省住房城乡建设厅、省水利厅牵头,省农业乡村厅、省财政厅、省生长革新委合营)

 

16.提拔防灾减灾救灾才能,增强严重工程的预告预警。加速灾后重修,用好各级财务拨付的救灾应急和灾后重修资金,实在保障灾区大众生涯,保障灾后应急规复项目建立,保障供排水、道路、桥梁等基础设施和公益性设备建立。继承争夺中心交通救灾津贴、特大防汛、农业生产救灾等资金,兼顾省内救灾资金,支撑灾区防汛抢险及火誉工程规复和国省道、农村公路等交通基础设施灾后抢通修复,增强灾区农业基础设施建立,展开蔬菜大棚、养殖圈舍等农牧渔业消费设备修复,资助灾区规复农业生产。加速灾区危房重修革新,提早预拨2019年省级乡村危房革新津贴资金,支撑相符前提农户的危房革新。(省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业乡村厅牵头,省生长革新委、省民政厅、省财政厅合营)

 

(四)连续改进社会民生。

 

17.到2020年,完成100所中职院校(露技工学校)树模校、优良特征校建立工程,建立25所阁下高水平高职院校和一批品牌专业群,筹集50亿元支撑我省一流大学和一流学科建设,筹集20亿元支撑高水平运用型大学建立。5年内,建立100个阁下高校协同立异中央。2018年完成乡村“周全改薄”义务。投入600多亿元,2020年根基处理城镇“买办额”题目。2018-2020年,每一年新建、改扩建2000所幼儿园,新增50万个学位,2018年省级学前教育奖补资金增添至3.9亿元。(省教育厅、省人力资源社会保障厅牵头,省财政厅合营)

 

18.到2020年,投资1100亿元,完成540万户干净取暖和革新,55%的乡村实现干净取暖和;投资268亿元,加速实行泰山山川林田湖生态修复国度试点工程;投资160亿元,周全展开“绿谦齐鲁.艳丽山东”领土绿化举动。(省住房城乡建设厅、省财政厅、省自然资源厅牵头,省生态环境厅合营)

 

(五)引发民间投资生机。

 

19.主动搭建双招双引平台,竖立重大项目指导合作推动责任制,抓好儒商大会签约结果的落地见效。范例应用PPP体式格局,筛选潍坊至烟台、莱西至荣成高铁、威海港靖海湾港区张家埠新港作业区LNG泊位工程、小清河复航等建设项目背民营企业推介,重点支撑民间资源股权占比高的社会资源方到场。接纳以奖代补等体式格局,指导和勉励中央融资平台存量项目转型为PPP项目。勉励中央培养和引进一批着名家当新城运营商,展开家当新城建立。接纳PPP形式的大众服务项目,按划定享用大众服务奇迹相干税收优惠政策。(省生长革新委、省财政厅、省交通运输厅牵头,省商务厅、省税务局、十强家当专班合营)

 

20.勉励金融机构设立省级专项建立基金,支撑民间资源到场基础设施、生态环保、农业水利、社会奇迹等项目建立。勉励有条件的中央根据银行专项建立基金运用额度赐与贴息津贴,银行响应低落民营企业融资本钱。(省生长革新委、省财政厅牵头,省中央金融监管局、山东银保监局合营)

 

二、实在加强消耗基础性感化

 

(一)进步居民收入。

 

21.调解最低工资标准,活期公布企业人为指点线,革新国有企业人为决意机制,指导企业竖立职工工资一般增进机制。制订省属企业职业经理人薪酬制度改革试点看法。制订机关事业单位调资计划,出台实行机关事业单位绩效考核嘉奖具体办法。加大省对下转移领取力度,3年内全部落实下层机关事业单位职员人为及养老保险革新政策,逐渐进步下层工资待遇程度。落实带薪休假轨制。(省委组织部、省人力资源社会保障厅、省财政厅牵头,省委编办、省国资委合营)

 

22.2018-2020年,省财务每一年筹集不少于10亿元,支撑落实大众失业服务和失业创业搀扶政策。对归入重点家当职业资格和职业技能品级认定指点目次的,职业技能审定补助尺度由80%进步到90%。去产能企业内部转岗安装职工的,许可运用奖补资金展开妙技培训、交纳社会保险费和发放生涯用度。(省人力资源社会保障厅牵头,省教育厅、省财政厅合营)

 

23.2018-2020年,失业保险金尺度取最低工资标准挂钩比例离别进步到70%、80%和90%。企业职工根基养老保险基金2019年实现市级统收统收,2020年实现全省统收统收,确保养老金实时足额发放。(省人力资源社会保障厅牵头,省财政厅合营)

 

(二)增进什物消耗。

 

24.对我省归入国度推行运用工程推荐车型目次的新能源汽车,按划定赐与每辆2-50万元推行运用补助。对相符前提的新能源及非插电式混淆动力公交车赐与运营津贴。各级党政机关和企事业单位凡是运用财政资金购买的公务用车、公交车,除触及国家安全、侦探办案、防汛抢险救灾等特别事情要求中,一律选用列入产业和信息化部《新能源汽车推行运用推荐车型目次》的国产新能源和干净能源汽车。新结构建立一批充电桩、加氢站,到2020年建成充电站920座、充电桩10万个、加氢站10座。勉励有条件的中央对新设立的消耗金融公司、汽车金融公司赐与资金嘉奖。(省产业和信息化厅、省生长革新委、省构造事务局、省中央金融监管局、省财政厅、国网山东省电力公司牵头)

 

25.严厉落实差异化住房信贷和税收政策,坚定停止房价上涨。展开住房供给系统革新试点,培养和生长租赁市场,推行租赁条约立案管理,2018岁尾,展开临时租赁业务的国有企业到达30家阁下、民营机构到达20家阁下。(省住房城乡建设厅牵头)

 

(三)扩大服务消耗。

 

26.鞭策全域旅游一体化生长,各市全部推出涵盖餐饮、留宿、交通、景点景区、购物、娱乐等范畴的城市旅游卡,并立即贩卖。低落国有旅游景区门票价格整体幅度50%。公道增添一样平常消费品入口,指导境外消耗回流。重点旅游城市要集聚国际有名商品品牌,打造地区国际消耗中央。在重点旅游城市探究竖立游客消耗纠葛先行赔付轨制。大力发展出境旅游,实行局部国度外国人144小时过境免签政策和国际邮轮出境旅游团15天免签政策。培养建立5个墟落旅游集群片区,省财务对片区的每一个县支撑300-600万元。选择5个旅游主题特征明显的县(市、区)打造佳构旅游小镇,省财务对每一个县支撑500万元。(省文明和旅游厅、省生长革新委、省公安厅牵头,省财政厅合营)

 

27.展开全省文明惠民消耗运动,大众在签约企业商户的文明产物消耗,享用折上折优惠。大众体育场馆背社会免费或低免费开放,鞭策有条件的黉舍体育场馆设备在课后和节假日对本校师生和民众有序开放,各级财务赐与津贴。(省文明和旅游厅、省体育局、省教育厅牵头,省财政厅合营)

 

28.家政企业为从业人员购置不测危险保险享用每人每一年60元当局补助。对家政企业展开从业人员培训、建立诚信档案平台、立异运营形式等赐与响应资金支撑。(省人力资源社会保障厅、省商务厅牵头)

 

29.支撑公立医疗机构、国有企事业单位所属医疗机构,开设老年病房、设立养老机构或转型为照顾护士院、病愈病院、舒适疗护中央等,展开医养联合服务,参照养老机构有关规定免费。2018-2020年,每一年布置10亿元支撑养老服务业生长,对养老机构赐与建立津贴和运营补助。(省卫生康健委、省民政厅牵头,省财政厅、省医保局合营)

 

(四)优化消耗情况。

 

30.增强商标品牌培养,连续打造“好客山东”品牌,范例运用“好品山东”品牌标记标识,提拔品牌的知名度和影响力;活期遴选公布《山东上风工业产品目次》,依托“中华老字号(山东)博览会”等展会平台,鼎力大举宣扬推介我省名优产品、著名商标和自然地理标记产物。抓好生鲜类食用农产品追溯系统建立,2020年实现主要产物追溯系统齐掩盖。(省市场羁系局、省产业和信息化厅、省商务厅牵头)

 

31.周全竖立信誉纪录轨制,健全信誉信息公示、信誉白黑名单、信誉结合赏罚等机制。盘绕预支消耗、网络购物等重点范畴,庄重查处失约行动。(省生长革新委、人民银行济南分行、省市场羁系局、省网信办牵头)(以后继承)

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所属种别: 行业政策

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